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軍人退場機制 朝野協商有共識
【台灣醒報記者譚有勝台北報導】軍改朝野有共識！立法院朝野黨團13日針對軍改草案爭議條文進行協商，對軍人退場機制達成修法共識。時代力量立委洪慈庸提議，軍人退場機制以任官滿一年的軍士官為條件，透過第三方管道申請退役，以便讓適應不良的軍人可以退場。但國民黨立委曾銘宗憂慮，若成立第三方管道恐讓軍方逼退不適任的軍職人員。民進黨立委王定宇回應，軍人去留有明文規定，只要第三方管道由委外出任，便不會有問題。
立法院朝野黨團13日針對攸關軍人年金改革的「陸海空軍軍官士官服役條例部分條文修正草案」進行協商，軍人退場機制條文成為討論的焦點。洪慈庸13日特別針對第15條提出修正動議，要求本次軍改納入常備軍官士官的退場機制。
洪慈庸引用國防部資料指出，軍人個案諮商輔導的類型之中，最高輔導比例為「適應不良。」近3年，受輔導的10051軍人中，有1989人適應不良；其中又有499人是基層尉官及士官。但洪慈庸指出，現行《陸海空軍軍官士官服役條例》並沒有讓軍官、士官得依志願申請賠償的退場機制，且國防部長期因為缺員卻忽視基層軍官士官的意見，顯現軍隊人力管理需緊急調整。
曾銘宗憂慮，軍人要提早退役，需要經過「人事評審會」的考核，恐怕會讓軍方逼退不適任的軍職人員。
王定宇表示，軍人去留有明文規定，但因為個別人員情況特殊，例如，他們簽約以後，中途經常生病或沒有意願從軍，卻往往沒有辦法申請退出。為了顧及個別軍人特殊狀況，希望能夠成立「人事評審會」另行處理。此外，為了避免出現逼退軍人的問題，評審會委員半數以上都將由外部成立。
洪慈庸表示，退場機制訂定的方向，會以任官滿一年的軍士官，給予主動選擇退場的正式管道，讓已經沒有服役意願的軍士官，可以申請提早退役。她說，過去不斷接獲基層軍官、士官反映「適應不良卻苦無退場機制」，並常見有人為求退伍故意違紀犯過，甚至有人因壓力過大，不幸造成憾事。若不提出退場機制，恐衝擊全募兵制發展。
最後，立法院長蘇嘉全裁示，軍改應明確載明申請退場的權力。至於，評審會的成員比例在立法中也將詳加說明，相關決議也獲得朝野同意。 然而，軍改關鍵的樓地板月退、起支俸率、溯及既往等等深水區條文都還沒談到，預計將在接續2天裡繼續討論，下週進行表決以完成三讀。
紀念鄭南榕 蔡總統：做好轉型正義
（中央社記者黃旭昇新北7日電）總統蔡英文今天在「鄭南榕殉道29週年追思紀念會」表示，追求台灣的民主自由與公平正義，一直是堅持的價值。台灣已民主，下一步最重要的是轉型正義，落實真相、責任、和解三責任。
鄭南榕創辦「自由時代週刊」倡議「百分之百的言論自由」，1989年4月7日，鄭南榕自焚身亡，他的主張因而獲得社會廣泛迴響。行政院於民國105年年底將4月7日定為「言論自由日」，希望各界重視及重新省思言論自由意義。
追思紀念會今天在新北市金寶山「鄭南榕自由之翼紀念墓園」舉行，包括蔡總統、行政院長賴清德、高雄市長陳菊，鄭南榕遺孀、鄭南榕基金會終身志工葉菊蘭與會。
蔡總統表示，今年有許多年輕人參加在各地舉行紀念鄭南榕的相關活動，顯示鄭南榕的精神已經傳承，以他所希望的方式被記著。
總統表示，台灣已經是世界最自由的國家，鄭南榕應該感到欣慰。全世界提到台灣都聯想到民主，但還有一項沒有完成，那就是轉型正義。
她說，台灣已經建立民主體制，轉型正義必須做好。真相是轉型正義的根本基礎，政治檔案的開放為後續真相調查及早做準備，而時間是轉型正義的敵人。
總統說，去年上半年，為了讓政治檔案更容易被應用，國發會檔案局啟動了編碼計畫。檔案局今年又再進一步，展開了政治檔案的大規模徵集。
她指出，參與徵集計畫的學者肯定很多機關對於開放檔案的積極態度，是歷年少見，許多過去徵集不到的政治檔案總算重見天日。這些台灣民主的進步，也代表了整個政府上上下下，落實轉型正義的決心。
總統提到她上個月到軍情局去視察，軍情局在介紹組織沿革時說過去為了維護國家安全，防止敵人滲透，做了必要的工作，但對於這些工作所造成的冤假錯案，會用開放的態度來面對。她表示，民主化之後，相關機關和人員坦然面對過去執行命令過程中，所鑄成的錯誤，這就是一種轉型正義。
總統表示，促進轉型正義委員會成立後，首要做的事情是威權時期的真相調查，不迴避過去的傷害，才能實現三大責任，也就是還原真相、釐清責任、邁向和解。
「我們的政治受難者前輩和家屬，真的等太久了。」蔡總統說，促轉會和世界上其他轉型正義機構比較起來，一點也不會遜色，她期待這個團隊可以得到國會支持，讓台灣的轉型正義往前邁進一步。
政院公布提名前監察委員黃煌雄擔任促進轉型正義委員會主委、行政院大陸委員會副主委張天欽為副主委。4名兼任委員為長老教會總會助理總幹事高天惠牧師、民間司法改革基金會常務執行委員尤伯祥、中央研究院台灣史研究所所長許雪姬，及兼任不當黨產處理委員會委員的台灣大學歷史系教授花亦芬。
3名專任委員提名名單包括東華大學華文學系副教授楊翠、前民間真相與和解促進會執行長葉虹靈，以及中央研究院民族所副研究員彭仁郁。（編輯：黃瑞弘）1070407
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