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僱用安定措施如虛設 學者批門檻過高
【台灣醒報記者楊蕓台北報導】為避免因經濟不景氣，迫使企業大舉裁員，引發失業潮，政府在《就業保險法》中訂有「僱用安定措施」，啟動指標為「就業保險失業率連續3個月達2.2％以上」，鼓勵企業以縮短工時及調整薪資等渡過非常時期。然而，此機制自2009年修法以來從沒啟動過，遭勞動學者批評就業保險失業率門檻過高，無法及時反應景氣衰退情況。
民進黨立法委員鍾孔炤、尤美女等13日舉辦「台灣積極性就業安全體系」公聽會。鍾孔炤表示，《就業保險法》不僅提供勞工遭逢失業風險事故時的失業給付、提早就業獎助津貼、職業訓練生活津貼、育嬰留職停薪津貼，以及失業之被保險人及隨同被保險人之健保費補助等5項保險給付，更是所謂「僱用安定措施」的重要法源。
「僱用安定措施」為因應因縮短工時而降低工資的情況下，政府發給勞工的津貼。依《就業保險促進就業實施辦法》，辦理條件為「每月領取失業給付人數佔該人數加上每月底被保險人人數之比率（即就業保險失業率），連續3個月達2.2％以上，且該期間的失業率未降低時，得辦理該措施」，但鍾孔炤認為，因其啟動門檻非常高，自2009年修法以來從沒有啟動過。
台灣勞工陣線秘書長孫友聯認為，僱用安定措施屬政府預防勞工大量失業的積極性機制，但因門檻嚴格從沒啟動過，「既然啟動機制的前提是維繫僱傭關係，勞動部應該要檢討就保失業率2.2％的門檻是否太嚴苛，否則明明社會有需求，卻完全無法啟動這項保護機制。」
「就業保險失業率無法反映出景氣衰退的實際狀況。」文化大學勞工關係學系暨研究所教授李健鴻指出，台灣最高就業保險失業率是2009年7月的2.04％，當月失業率為6.07％；而歷史最高失業率是同年8月的6.13％，但當月的就保失業率卻下降到1.56％，」這是因領取失業給付人數從7月的11萬3千多人下降到8月的8萬7千人，讓就保業失業率大幅下降，卻無法反應實際失業率的升高。
李建宏表示，2008年9月爆發金融海嘯，台灣10月下旬開始失業率急遽攀升，11月出現無薪假、縮短工時等案例，然而，卻直到隔年7月就保失業率才達到2.04%，「當時很多勞工已經被解僱，即使就保失業率達到2.2％標準，也無法達成僱用安定措施的『預防失業』目的」，他認為，就保失業率應該直接廢除。
勞動部就業服務組組長陳世昌坦言，就保失業率確實是落後指標，也無法與失業率完全百分之百連動，但他認為與失業率仍有「一定的」相關性。勞動部政務次長施克和也認同就保失業率指標無法反應實際景氣，「無論未來要採取單一指標還是綜合性指標，勞動部都可以再討論。」
舊愛的情書值多少錢？「前任市集」賣掉你的心痛回憶
▲示意圖，非新聞當事人（圖/翻攝自Pixabay）
與前任男友、女友分手後，對方送的禮物往往不知如何處理，放在家中怕會睹物思人，難以走出過往，但丟掉又覺得太浪費。越南有企業家為了解決這個棘手的問題，就創辦了所謂的「前任市集」（Ex Market），讓失戀的人們出清前任留下的物品，還可以賺一筆。
▼越南河內的前任市集（圖/翻攝自vietnamnet.vn）
年輕的企業家Thang Dinh想到一個有趣的點子，幫失戀的人們處理舊愛的物品，例如情書、衣物、書籍、手錶、明信片等，與其放在家生蜘蛛網，或是丟到垃圾桶，不如將東西出售給有興趣的買家，讓舊物獲得新生命。憑藉這個構思，他創辦了「前任市集」，並在2017年2月開張。
「前任市集」的物品琳瑯滿目，但與一般的市集不同，賣家與買家坐在地板上，唱著歌、彈著吉他，營造輕鬆、歡樂的氣氛。雖然一般人都想隱藏破碎的愛情故事，但這裡的賣家幾乎都渴望向買家分享物品背後的故事，訴說著一遍又一遍悲傷的失戀故事，賣家不僅能增加買氣，還能從中得到安慰，療癒舊愛留下的傷痛。
「前任市集」得到廣泛好評，賣家認為能出售傷心回憶，而買家則認為能透過交易，聽到不同的故事，交到更多的朋友，甚至有買家參加後，也決定賣掉前任的禮物，「我決定賣掉我的前男友的禮物，這意味著他們不再是我想永遠保存的珍寶，變成了我願意和別人分享的東西。」
Thang Dinh表示，「前任市集」不僅能幫失戀的人解決問題，帶走會喚起他們傷痛的回憶，還能廢物再利用相當環保，可謂創造雙贏的局面。買家和賣家都可以免費入場，但賣家要將30％的利潤交給主辦單位，且要加入官方「前任市集」的臉書，在上頭分享故事，才有擺攤出售的資格。
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